郴州市企业人才现状调研报告

郴州市企业人才现状调研报告

——以郴州市人才发展促进会会员单位为例

 

为全面准确地了解和掌握郴州市企业人才工作具体情况和存在的问题与困难，有针对性的提出加强我市人才工作的合理建议，为市委市政府人才工作决策建言献策，郴州市人才发展促进会同北湖区委党校于2017 年7月25日至8月15日对包括高斯贝尔、金贵银业、长信集团、宇腾有色、华磊光电等在内的50家会员企业单位进行了专题调研，调研对象包含了全市架构比较完整、人才梯次类型分布比较均匀的复合型重点企业、龙头企业和新型企业。此次调研采用听取汇报、宣讲政策、召开座谈会、重点走访、问卷调查、查阅资料等方式，面向企业发放《调查问卷》和《单位急需人才摸底表》100份，收回有效卷（表） 84 份，被纳入有效分析的企业40家，取得了比较详实的第一手数据，并在此基础上，对全市企业人才工作现状进行了总结，对存在的问题进行分析，提出了相应的对策建议。

一、郴州企业人才工作现状

近年来，我市人才工作以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力实施“人才强市、人才强企”战略，重点抓好企业人才的推广、引进、培养和使用，突出发挥了人才“第一资源”的重要作用。

（一）人才队伍建设的步伐进一步加快。

人才总量不断扩大，结构趋于合理，人才队伍整体素质有所提升。统计结果显示，被有效调研的 40 家企业，员工总数为9378人，其中，企业认为不可或缺人才总量为2334 人，占员工总人数的24.89%（见图1）。

被有效调研的 40 家企业员工中，从学历上看，拥有博士10人，占员工总量的 0.11%；拥有硕士194人，占总量的 2.07%；本科学历1342人，占总量的 14.31%；从职称结构看，具有中级以上专业技术职称人员 731人，其中高级专业技术人员182人，中级专业技术人员549人，分别占员工总数的 1.94%、5.85%（见图2）。被调查企业普遍反映，近三年来，人才队伍总量较前几年有所增长，特别是随着供给侧结构性产业结构调整逐步完成、招商引资力度加大、众多大型项目落户我市建设后，全市企业人才总量储备进一步加大加强。    

（二）高端人才对企业的引领作用进一步显现。

被有效调研的 40 家企业，近2年新引进了高级技术研发人员（指具有高级职称，或硕博士学位，或在本行业工作多年具有领军研发能力的人才）45人，高级经营管理人才56人，高技能员工500人，其他人才3人，这些高层次人才已成为引领企业创新发展的核心力量（见图

金贵银业通过柔性引才方式引进了专门从事环保和重金属污染防治工程技术研究的教育部"长江学者奖励计划"特聘教授 1名（中南大学冶金与环境学院院长、博导柴立元），其主导开发的“载银纳米二氧化钛抗菌材料”，满足抗菌材料要求，其抗菌性能优良，清华大学、湖南大学、重庆大学、中国矿业大学、北京理工大学、省稀土材料研究所等单位专家对产品鉴定后作出了该项目关键技术处世界领先水平的结论。湖南帝京环保新材料有限公司成功聘请中南大学教授、博士生导师欧阳方平（中南大学物理与电子学院院长助理、粉末冶金国家重点实验室博士生导师、美国材料学会会员）作为企业长年顾问，由他主导研制开发的新型环保紫外线（UV）光固化产品，不仅培育形成新材料产业，成功与三星、华为、步步高（并即将与苹果公司）等国内外知名品牌公司取得良好的合作关系，而且打破了国外相关行业在中国汽车领域的绝对垄断地位，即将成为多个国内外汽车行业的涂料供应商，创造了一个新的经济增长点，形势一片大好。可以说，被调研企业近2年引进的高端人才专业涉及广（共涉及30多个专业）、层次高，有效满足了企业的发展需要，对企业的引领作用进一步显现。

（三）人才优先发展的战略思维进一步形成。

调研发现，100%的被调查企业已经把人才引进、开发、培养摆上了重要位置，尤其是华磊光电、金贵银业等做大做强的企业，在考虑发展走向时更是把人才工作当做发展战略来研究和规划。被有效调研的 40 家企业，设立专门的人力资源部或其他专门负责人才发展的部门有29家，占72.5%，由办公室或行政部等统筹人才发展的有9家，占22.5%，其他形式的2家，占5%；每年能够制定专门人才引进计划的有28家，占70%；拥有专门针对人才特殊激励政策的也有28家，占70%，可以说绝大多数企业形成了人才优先发展的战略思维，选才引才用才的视野进一步拓宽。被走访调查的近半数企业，在企业中大力探索推行公平竞争的选才机制、人尽其才的用才机制、系统多元的激励机制等，积极发挥企业在人才发展中主体作用，积极调动人才队伍的整体活力和创造力，有力地推动了企业的进步和转型升级。特别是金贵银业、海德威科技、宇腾有色、华磊光电等，比如，海德威科技通过有效的人才发展战略和持续的研发投入，近3年已申请通过的各种专利达90余项，其市场占有率在湖南已经达到80%。

（四）以人才促事业的氛围进一步浓厚。

被有效调研的 40 家企业，有23家已经设立了专门的研发部门或研发机构，超过被调研企业数量的50%（见图4），华磊光电公司不但建立了高效的产学研协同创新体系，而且在原有的研发中心基础上，于2016年11月还挂牌设立了郴州市第一个国家级博士后科研工作站，吸引博士后人才来郴攻克基于石墨烯新型缓冲层的氮化物外延技术等技术难题，为企业的持续发展提供了动力和支撑。（博士后2个，郭恩卿、梁萌）

    

 近3年来，郴州本土企业与高校、科研院所的合作意识逐步被唤起，被有效调研的 40 家企业，有25家与大学院所、科研机构有合作或委托研究的项目，超过被调研企业数量的60%。如金贵银业公司，不仅跟中南大学盖起了“金贵研究院”，还与国内外各路银业“神仙”、“大咖”有着紧密联系与合作，通过产学研相结合、技术引进等方式，开发建成了高纯硝酸银、银基纳米抗菌剂、银基触点、微细银粉等多条精深加工生产线，将白银产品应用于新能源、电子感光材料、医疗卫生等众多领域，倍受生产者和消费者青睐，2016年产银1020.4吨，位居全国前列。

（五）与企业配套的人才工作新机制进一步完善。

调研发现，大多数企业引才的机制相比前几年更加灵活，引才的视野逐步国际化，留才的手段也更加多样化、人文化。被有效调研的 40 家企业，有30家采取了柔性用才、引才方式（见图5），允许外部人才在本企业兼职或共同参与技术攻关等人才使用机制，加强与特殊人才之间的科研合作、技术交流、成果转化、重大课题论证，有效破解了企业科技创新、技术资源、科研能力不足难题，进一步保      

调研中，不少企业表示，薪酬待遇是决定人才去留的主要原因，但是感情留才、事业留才的因素近年来也逐步显现。高斯贝尔数码科技有限公司的陈功田，正是基于公司灵活的育才用才制度，从一名中专毕业生快速成长为公司的总工程师，其带领的团队成功研制出高频微波覆铜板，获得8项国家发明专利授权，打破了国外技术产品垄断，可实现年销售额上亿元。

二、郴州企业人才工作存在的问题

（一）人才结构不优。就调查走访的50家企业来说，拥有人才总量与企业自身发展需求仍有很大差距；人才分布也不尽合理，企业现有人才中本科以上学历的较少，大专及以下学历人才比重大；高学历、高职称的人才比重偏少，一般员工多；中、高级技能型人才少，部分企业甚至没有一名本行业的高级工程师。这种状况，成为制约郴州企业增强创新能力、推进产业化结构优化升级的瓶颈。

（二）人才引进不易。一是高端人才寻访难。多数企业反映，企业出现急需高端人才情形时，通常是由公司老板、公司高层通过“圈子”推介、挖取“圈内”的人，方式较为单一，互相挖人，也造成行业的“内伤”。二是中端人才引进渠道不畅。部分企业反映，每年由政府联合人才市场组织的大型新春招聘会，以及已经在郴州国际会展中心举办的两届人才交流招聘会，可选资源匮乏，真正有用的中端人才乏善可陈。三是低端人才不容乐观。技术工人尤其是熟练技工供不应求，我们走访中的华磊光电、沃特玛公司等制造型企业，长期处于用工不饱和状态，“用工荒”已对企业的生产再扩大造成了一定的影响，成为这些企业的“头疼病”。 

（三）优秀人才难留。调研中，不少企业坦陈近几年确实到外地挖到不少人才来郴工作，或者是接纳了不少原籍为郴州在外拼搏多年能独挡一面的人才，但即便是开出高薪，暂时把人才引进来，但由于发展平台有限、人才待遇缺失等原因，导致人才往往不能够安心工作，部分优秀人才甚至会选择离职。如湖南星源智能装备制造有限公司近3年流失了高级管理人才1人，技术能手5人，海德威科技公司近3年有8名专业技术人员、12名高级业务经理选择了离职，首创路桥、帝京环保、资兴弘电电子、华磊光电等也存在不同程度的人才流失。

二、郴州企业人才工作存在问题原因分析

（一）从社会层面来看：由于我市经济发展水平不高、环境不够优化等因素，导致对人才吸引力不强。一是产业集群发展优势不足。尽管郴州近几年在电子信息、机械制造、矿产品精深加工、生物与新医药、新能源与节能环保、现代农业、现代服务业等重点领域产业有所发展，但多数企业往往还多为单打独斗，没有形成较为完整的上下游产业链或产业集群，导致与经济发达地区同行业相比缺乏人才集群优势，很难承载更多的高端人才，也不利于人才的发展，人才集聚效应不强。二是人才社会化服务机构不完善。我市人才中介市场行业化、专业化水平较低，业务范围同质化、服务低端化现象明显，人才配置能力水平偏低，企业人才引进缺乏中介市场支撑，创新人才和创新科技项目供需对接的市场机制急需完善和拓展。走访的企业特别是快速成长和发展的企业，虽然都有求贤若渴之心，但大多依赖于到人才市场参加人才交流会或登报发布招聘信息等手段，引才愿望往往得不到满足。同时，由于企业紧缺人才引进的信息、政策、市场配置缺乏系统性、针对性，各类资源共享水平较低，综合利用率不高，导致人才招聘结束之后，企业需要通过多种培训来提高员工对于工作的胜任能力和认同感，增加了企业用人成本，降低了工作效率。三是受传统观念影响较大。与党政机关、事业单位相比，企业工作的稳定性以及各类保障相对较差，加之受传统观念的影响，大部分人才更愿意进入“体制内”工作。有不少企业反映，尽管所在企业开出的薪资水平远高于政府、事业单位，但不少引进的人才在工作1-2年后还是离职考入机关、事业单位。同时，与沿海城市的企业相比缺乏竞争力，各类人才出于个人发展如参加培训、获取行业资讯等综合考虑，在企业开出比沿海城市同行业高出0.5倍的薪资条件仍然难以吸引人才来郴，即便是市内高校（职业院校）的毕业生，也往往抱着到大都市、沿海城市闯一闯的思想，毕业就到深圳、广东、上海工作，客观上造成了人才外流，形成了“墙内开花墙外香”的局面。

（二）从政府层面来看：一方面，人才政策吸引力不强。虽然我市自 2010 年以来，相继出台了《郴州市人才引进暂行办法》、、《郴州市高层次创新创业人才“百人计划”工作方案》等一系列吸引人才的政策，但由于郴州为比较偏远的三线、四线城市，受财力、思想观念等方面的影响，目前在吸引人才的优惠条件上还无法与沿海发达城市、省会城市相提并论。另一方面，人才政策落实不力。在走访中，很多企业反馈我市人才政策像空中楼阁，不知道到哪里了解，即使了解了也不知道找谁落实，即使知道找谁落实，执行起来也非常困难。被有效调研的 40 家企业，在回答是否了解市委市政府及相关部门制定在企业引进优秀人才子女就学、住房、评定职称等方面的鼓励政策问题时，只有6家回答“了解”，占15%；有19家表示听说过，但不知道怎么去获取，另有12家表示不知道，其他有3家表示不关心，上述三种情况占比达到了85%（见表1）。可见郴州在促进人才融入、为高层次人才打造和谐贴心的服务上仍有很多工作要做。

表1 企业对市委市政府制定的人才政策了解情况

项目	数量	占比
了解	6	15%
听说过，但不知道怎么去获取	19	47.5%
不知道	12	30%
不关心	3	7.5%

（三）从企业层面来看：一是人才引进重视不够。调查发现，大多数企业对人才管理还停留在粗放阶段，往往更侧重市场运作，在生产、市场开拓等方面不惜重金，但对于人才的引进却重视不够、能省则省。一方面，对人才引进的宣传力度不大，导致在我市高校（职业院校）和毕业生中知晓率不高、关注度不大，而沿海地区企业特别注重与学校的沟通与合作，据了解，我市部分学校已与部分沿海企业进行了长期的合作，建立了良好的工作关系和个人关系，学校更加乐意向沿海企业推荐学生就业，导致大多数学生还没有毕业就已经被外省、外地提前预定。另一方面，对人才团队引进没有足够的重视，更多还是倾向于单个人才的引进。然而，当今世界，科学技术日新月异，合作共享成为主流，创新日益社会化、集成化、系统化，创新团队已成为集聚创新要素、转化创新成果、实现人才资源优化配置的重要形式和途径。如果对人才团队的引进不引起足够重视，不采取强有力的有效手段，人才工作将会出现偏差，效果大打折扣。二是人才培养力度不强。对人才重使用轻培养，存在“急功近利”思想，往往把人才当作“手电筒”，只希望他们一味地“放电”，舍不得投入，忽视了对人才的培养，使人才的知识技能难以更新，缺乏长远的发展后劲。部分企业仅仅把与业务技能培训当作唯一手段，未能将素质能力提升纳入企业人力资源开发的战略高度去考虑。尤其是部分人才的离职导致企业培训投资得不到回报，甚至成就了企业的竞争对手，使得企业所有者对员工培训持有消极的态度。三是人才激励措施不多。大部分企业对激励机制认识存在偏差，激励方式单一，尤其对专业技术人才和管理人员缺乏有效的激励措施，能上能下、能进能出以及人才退出的动态管理机制尚未真正形成。除金贵银业、宇腾有色等少数成长较快的企业外，大多数企业还沿袭计划经济时代的标准，没有真正建立管理、知识产权、科技成果等生产要素按贡献参与分配的长效机制，薪酬和人才价值还不完全相匹配。对人才激励往往重福利待遇、轻精神满足，导致部分人才因为精神上得不到重视和满足而流失。此外，部分企业未能处理好外引人才与现有人才福利待遇的矛盾，引进人才的工资待遇按本地收入水平引不来，只好高于本企业现有同等学历、资历的人员工资待遇，大大挫伤现有人才的积极性，出现了“招来女婿气走了儿”的情况。

四、对今后企业人才工作的建议

（一）发挥市场配置作用，加大引才力度。一是依托产业发展，突出高层次人才引进。将人才工作与产业规划紧密结合围绕全市今后5-10年重点发展的产业及产业链、重点培育的产业集群、重点发展的产业园区等，确定引才的重点和方向。要调整人才引进工作思路，即在加大培养引进留得住、用得上的中低端人才的基础上，把引才重点放在不惜重金引进企业急需的高级人才上，把有限的人才资源用在刀刃上。要引导全市各部门树立高端人才意识，紧盯高层次人才，紧盯创新创业领军型人才和团队，积极推荐有可能、有意向到郴发展的人才和团队。建议适时根据郴州产业发展导向，举办诸如以“有色金属精加工”为主题的面向海内外的创新创业大赛，通过大赛的方式宣扬郴州对高端人才工作的重视，并以此网罗高端领军人才和有发展潜力的项目。着力关注其他城市举办的各类高层次人才创业大赛，把创新创业能力强的领导人才和团队引进郴州。二是拓宽引才渠道，发挥各类引才主体作用。引导郴州市人才发展促进会等机构不断增加主动为企业服务的意识，尽快摸清企业现状和人才需求情况，完善各类信息库，为党委政府当好“参谋助手”，为人才需求单位当好“红娘”，为人才当好“婆家”，推动人才工作。注重培育、完善郴州人才中介市场，逐步形成分层分类、便捷高效的人才中介机构服务体系，不断提升人才中介机构市场化配置人才资源的能力，尝试多方式开展人才猎头服务。加强与各地郴州商会、同乡会的联系，利用浓厚的乡情和亲情纽带，网罗、推荐、鼓励有意向的在外地工作的郴州籍人才回郴支持家乡建设（这类人员是我们走访过程中，大多数企业青睐的认同感和适应能力强、易于引进且不易流失的人才）。要抢抓“互联网+ ”发展机遇，突破依靠固定市场交流人才的局限，建立“高端人才信息高速公路”。建议结合企业的需求，构建功能强、容量大、辐射广的郴州高端人才门户网站，设立“企业需求信息发布、高端人才入库登记、人才引进政策汇总、智力科研成果发布转化”等专题模块，逐步开发手机客户端、微信平台与网站联网运营，引导各类人才向郴州企业合理流动。三是创新引才模式，积极发挥市场功能。建立“政府搭台、企业唱戏”的人才引入机制，组织企业启动实施“高级专家引进计划”、“企校联姻柔性引才计划”等帮助企业引才聚才。为解决金贵银业、华磊光电等这些高、精、尖的大型纳税龙头企业普遍反映的人才引进困难的现状，建议由市委市政府牵头组织开展以“进百家企业、访百名专家、联百项成果”为主要内容的“三百”活动，通过发挥市场功能，促进产研结合、成果转化、专利转让、柔性引才，完善与市场需求相适应人才引进机制，吸引高层次急缺人才向郴州积聚。

（二）整合各类资源，丰富育才手段。一是大力培养高级经营管理人才。建议组织实施“企业经营管理人才‘提能强企’专项行动”和“百名青年企业家培养工程”，开设企业家讲坛，采取政府补贴方式与知名高校（如北京大学、清华大学、湖南大学）和专业培训机构合作，对企业经营管理人才及青年企业家进行创业精神、经营理念、管理才能、法制意识、社会责任等五大模块的系统培养，提升他们的综合素质。定期适时组织企业负责人和高端人才参加出国培训，培养他们的国际视野；充分利用本地高校的优势，将学术优势、研发优势、教育优势为人才工作所用。二是大力加强储备人才培养。从我市企业实际情况来看，短期内吸引大量高素质的、多功能的复合型人才难度较大，现实的考虑重点应该是对现有人才资源的开发和利用。因此，要引导和支持企业通过社会公开招聘、猎头公司推荐、内部员工举荐、企业内部竞聘等多种方式，培育企业优秀人才苗子，建立专门的后备人才库，保持企业人才培养的连续性。此外，要大力发展职业教育，市委市政府牵头组建职业教育集团，推行企校联合办班培养高技能人才，引导院校加强本地学生的家乡情结教育，每年10-12月份组织郴州本土企业集中到本地院校进行对接宣讲，开展 “招兵买马”。通过不断优化“蓝领队伍”的素质结构，使人才与区域经济转型发展的契合度有效提升。三是大力建设人才培养基地。积极吸引国内1-2所知名院校来郴州设立与郴州产业结构匹配的重点培训项目分校或培训站，对来郴州设立分校和培训基地的，由市财政给予一定的启动资金扶持，并在用地、用电、用水等方面给予支持。进一步发挥各级人才工作部门或相关协会的作用，开设企业人才沙龙、论坛，每年组织规模企业和成长型企业举办 1-2 次论坛交流，相互启发，优势互补，形成有利于企业人才成长的良好的学习、竞争氛围，互相促进，共同提高。

（三）用足激励手段，创新留才举措。一是制定激励政策。稳住现有人才是基础，引进高端人才是关键。市委市政府要委托专门的部门或机构重新梳理人才引进、培养等方面的奖励补助政策，结合当前其他地方如长沙、苏州、台州等地的相关人才政策，尽快重新出台符合郴州发展、切实可行、接地气的人才引育奖补政策，财政每年安排一定规模的人才专项资金，用于人才创业资助、引育奖励、住房补助和人才公寓建设等，着力构建“五有”（即人才自主创业有资助、人才到郴工作有补助、人才创新提升有奖励、人才购房租房有补贴、人才子女落户入学有保障）人才政策体系，把有限的政府财力资源用在“刀刃”上，发挥“四量拨千斤”的示范效用，全力打造人才政策高地。同时做到有政策就要抓落实、抓保障，尽快出台政策的配套实施细则，让政策落地生根，并及时把政策传送到每一个需要的企业手中和人才手中，做到人才与政策“零距离”接触。二是创新激励方式。加强对激励方式的改进，鼓励企业对优秀人才采取多种激励措施，努力使企业所有者与经营管理者的利益趋同。积极探索对优秀经营管理人才进行股权、期权、生产要素配股的新路子，通过将企业的长期发展与经营者的自身利益捆绑在一起的机制，引进和培养后续人才，用未来收益激励现在的奋斗，用长远的发展来约束短期行为，达到激励与制约同步的目的，确保人才的健康成长和企业的健康发展。三是健全优秀人才评选奖励制度。围绕“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略，设计载体、搭建平台、创新机制，积极搭建多层面企业人才创业创新平台，充分发挥高端人才在科技创新和人才培养中的引领作用，对表现突出的人才在评优评先、成果认定、职称评定等方面给予支持和奖励。全市可定期组织开展“专业技术拔尖人才”、“创业之星”、“十佳高技能人才”等评比表彰和宣传活动，举办人才宣传周、高端人才恳谈会等活动，营造重才爱才的社会环境。此外，要不断加强重点产业发展，加大高新技术产业园、产业园等平台的建设，促进诸如以金贵银业、宇腾有色为核心的有色等重点产业集群和产业链的形成，促进企业的聚集和人才的聚集。要注重改善城市环境，加强交通、居住、就医、就学等方面的建设，提升城市总体形象，打造一个具有吸引力的城市。

（四）完善协调机制，营造重才氛围。一是发挥党委政府核心领导作用。党委发挥统筹协调作用，围绕发挥把方向、谋大局、管大事的核心领导作用，建立健全人才工作领导小组成员会议、专项工作办公会议、定期协调会议、人才工作例会等制度，不断完善人才工作协作机制；政府发挥引导服务作用，着眼于为人才解决资金资助、住房保障、职称评聘、工资薪金、户籍办理、学习培训、子女教育等公共服务问题，完善人才政策体系，集中力量建设好高层次人才服务中心和人才工作网站，提供“一站式”、“一网式”服务，为人才政策落实和人才服务水平提升提供保障。对于引进的重点人才要特事特办、提高效率，该简化的程序要简化，该突破的框框要突破，不能完全按老规矩办事。要建立引进高层次人才联系制度，主要领导要带头同他们交朋友，定期召开 高层次人才座谈会，主动听取他们的意见建议，了解他们的想法意愿，竭尽全力解决他们工作、学习和生活中遇到的实际困难和问题，让他们能够全身心地投入工作，体现领导对人才的重视，以情聚心。要开通市委人才信箱，畅通人才意见和建议反馈渠道，更好地营造重才氛围。二是引导各类力量服务人才发展。牢固确立“产业发展靠人才，开放崛起在人才”的理念，把握沿海制造业向郴州梯度转移的机遇，率先抢占人才高地，赢得经济发展的主动。行业协会、工商联、商会社会组织积极配合政府落实引才、育才、留才、聚才优惠政策，为人才提供配套服务与专业支持，增强各类人才的认同感、归属感；各级工会、共青团、妇联、科协等人民团体和各民主党派等要发挥联络联谊作用，积极为企业联系人才、团结人才、服务人才；各县市区要定期开展“进企业、解难题”活动，为企业解决人才工作难题提供指导和帮助。三是强化工作考核。要建立健全人才工作独立的专项考核机制，将人才工作纳入县市区及相关职能部门班子绩效考核。各级组织部门要发挥牵头抓总职能，认真抓好人才工作的督促检查和专项考核，并强化相关结果的综合运用。要突出激励竞争导向，建立人才引进工作奖，每年评选表彰奖励一批人才引进工作先进单位和个人，分别给予1-3万元的资金奖励。要加强考核评估，对人才工作扎实、成效显著的用人单位要给予重点扶持和激励；对人才工作滞后、落实不力的要进行通报批评。要进一步深化“党管人才”的内涵，加强部门之间的工作协同，通过联席会议、专题会议等形式研究部署企业人才队伍建设的各项政策和举措，形成人才工作齐抓共管的良好态势，努力开创郴州企业人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面，为郴州的开放崛起提供坚强有力的智力支持和人才保障。

（调研后记：党的十八大以来，中央和省委省政府高度重视人才工作，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才工作做出一系列重要指示。2016年以来，中央、省委先后制定下发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号文件）、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（湘发〔2016〕27号文件），把人才摆上了优先发展的战略位置。长沙、武汉、成都、台州、嘉兴等地相继出台了各种人才新政，采取各种方略更好地吸引人才、集聚人才、留住人才，引才、用才、聚才、励才的决心和气魄前所未有，可谓力度空前。今年8月21日，备受瞩目的“长沙人才新政22条”正式落地兑现，首批16个人才服务窗口正式对外开放第一天，就接待3858人/次，火热程度堪比三伏的郴州）

                   

郴州市人才发展促进会   北湖区委党校

2017年8月25日